2025年1月25日，盱眙县睿博融城小区业主姚某向媒体递交投诉信，揭开了一场捏续七年的产权纠纷。
被动购买高价收藏室，业主质疑开发商打“擦边球”
“不买收藏室，就不卖房。”2018年9月，盱眙县睿博融城小区业主姚某在购房时遭受了开发商的闭塞要求。他告诉记者，销售东说念主员明确示意，购买房屋必须“绑缚”购买地下收藏室，不然往来取消。无奈之下，姚某耗尽6万余元购入8.9平淡米的收藏室，而小区其他业主也濒临相通境遇。
这份“绑缚销售”的“底气”，源自开发商江苏睿博置业发展有限公司盱眙分公司（以下简称“睿博置业”）的强势操作。业主提供的《收藏室租出契约》自满，开发商以“使用权”神态与业主订立合同，商定收藏室“不办理产权登记”，使用期限与住宅交流。相干词，契约第三条明确“开发公司不提供任何产权登记贵寓”，这为后续纠纷埋下伏笔。
2018年10月，业主集体投诉激励媒体曝光。盱眙县发展纠正委、县住房和城乡诱骗局立地鸠合下发见知，认定睿博置业违犯《中华东说念主民共和国反把持法》及《商品房销售管制目的》中辞谢搭售的划定，责令立即整改并清退已收取的收藏室款项。开发商随后发布晓谕称“无条款退款”，但业主发现，整改仅停留在神态——收藏室和车位仍被开发商占用，部分高价“使用权”往来仍在赓续。
张开剩余81%2018年10月23日，盱眙县发展纠正委再次下发见知，要求开发商对地下车位及收藏室“明码标价”，备案后由业主自发购买。开发商立地公示县发展纠正委2018年8月28日的备案批复，将地下收藏室订价为4780元/平淡米、车位每个不逾越10万元并公支拨售。这一政府“背书”的价钱，成为开发商赓续倾销地下收藏室和地下车位的“合规”依据，但远超当地住户承受水平，激励业主犀利质疑：“既然律例明确地下部分不可销售，政府为何还要批准订价？”
根据业主姚某提供的单据，其2019年耗尽4万元购入车位，但于今无法办理产权登记。“高价买了‘黑户’车位，连续法身份皆莫得！”多名业主反应，开发商耐久未能提供地下空间的销售许可诠释注解，所谓“销售”本色所以“使用权”神态变相敛财。
地下收藏室和地下车位权属成谜，政府文献“打架”加重矛盾
记者通过多方拜谒，揭开了争议的中枢：睿博融城地下车库及收藏室权属问题。
记者通过另一举报东说念主提供的文献发现，2018年8月，盱眙县发展纠正委向县东说念主民政府提交的《对于睿博融城商品住宅销售价钱备案决策的讲述》中，明确将地下车位和收藏室列为“可售钞票”，并给出备案价钱。这一文献经时任副县长批示后，成为开发商销售的依据。
但2024年9月20日盱眙县政务就业管制办公室的复函自满，该“名堂地下车库、地下收藏室（不计入容积率），因不在筹谋条款出让鸿沟内，未计入地价评估，故不得对外进行销售”。
记者通过另一举报东说念主提供的一份文献发现，盱眙县发展纠正委坚称其职责仅为“价钱备案”，“地下车位和收藏室是否不错销售应由其他部门给以认定”，其与盱眙县发展纠正委无关，这不禁让东说念主要问县发展纠正委在作念价钱备案之前，为何莫得去审核备案事项是否不错正当销售就“盲目”备案？而盱眙县当然资源和筹谋局指出，该名堂在诱骗之前颁发的诱骗工程筹谋许可诠释注解中就确地下收藏室、地下车库为“不计容面积”，地盘出让合同中也未包含地下部分，说白了该名堂从出让地盘和立项时，就仍是定下了地下收藏室和地下车位是不可销售的。这是开发商和政府有关部门皆应该心知肚明的事情。
更蹊跷的是，开发商于2024年9月18日在向政府部门恳求销售许可证时，得到的修起仍是“不可销售”，但此前盱眙县发改委的价钱备案文献却耐久未被撤消。
记者拜谒发现，开发商曾试图“资分内管”破解困局。2018年8月提交的《睿博融城名堂资本测算明细表》自满，地下表情诱骗资本约1.2亿元，但开发商在住宅销售均价中是否分管这一资本成谜。盱眙县发展纠正委2024年9月29日修起业主政府信息公开恳求时称“地下表情资本已合理分管”，却以“波及里面讲述”为由拒却公开计算依据。
在发稿前，记者于2025年3月19日上昼电联了盱眙县发展纠正委有关责任主说念主员，称该问题已由该县多部门介入拜谒，不错安排有关责任主说念主员给予记者更持重的修起。3月19日下昼，记者接到有关责任主说念主员的电话，其称其无权对记者所建议问题进行回复。至此，记者无法获取更多灵验信息。
地下表情权属归举座业主，开发商涉嫌变相侵占
针对这一纠纷，法律大家指出，权属问题的重要在于诱骗资本是否纳入房价。“若地下车库、收藏室的诱骗资本已分管至住宅房价中，则权属应归举座业主。反之，权属归开发商悉数。但从现存材料看，开发商既未取得销售许可，又通过‘使用权’契约避让产权问题，涉嫌变相侵占业主职权。”
《江苏省物业管制条例》明确划定，算作大众配套表情的地下车库应优先承诺业主需求，收益归举座业主悉数。而睿博置业以同购买房屋产权期限交流的期限出售“使用权”收取用度，既超出租出合同最长20年正当的保护期限，又未将收益打法业主委员会。更严重的是，盱眙县发改委的价钱备案行为涉嫌黩职失责。“政府部门在未核实是否不错正当销售的情况下批准销售价钱，客不雅上为开发商‘背书’，加重了矛盾。”
现在，业主维权堕入两难：集体诉讼需业主委员会牵头，但小区业委会尚未树立；个东说念主诉讼资本高、耗时长。业主姚某手捏厚达30页的笔据材料苦笑：“咱们老庶民只念念弄昭着，费钱买的到底是‘使用权’照旧‘空中楼阁’？”
这场捏续六年的纠纷，暴清晰房地产销售监管的时弊——开发商游走于战略“灰色地带”，政府部门权责不清、文献“打架”，最终让平凡业主成为买单者。而何如让法律委果落地，让审批不再“闭眼盖印”，仍是场所政府亟待治理的课题。
江苏经济报记者 金 彩
发布于：江苏省
